王允山
教育部日前发布《关于做好2017年普通高校招生工作的通知》（以下简称“通知”），对2017年普通高校招生进行了全面部署。山东省2017年启动高考综合改革、一本二本合并已成定局。今天，我们对《通知》中，山东省高考生和家长普遍关注的热点问题整理如下。
《通知》要求稳妥推进高考综合改革试点，2017年启动高考综合改革试点的山东省等四省市要积极借鉴试点经验，结合本地教育改革发展实际，研究制订高考综合改革方案，报经教育部备案后向社会公布。根据部署，山东省2017年秋季新入学的高一学生将面临高考综合改革，但具体怎样改尚不明确。
《通知》还要求改进投档录取方式。进一步推进减少高校招生录取批次改革，有关省份要科学、合理地安排考生志愿（包括征集志愿）填报方式、时间、办法及录取工作流程。加强政策宣传，指导考生合理填报高考志愿，努力提高考生志愿满足率。
据了解，今年我省本科一批二批将合并为本科批次。本科批次合并后，包括自主招生在内的特殊类型招生如何录取备受关注。对此，《通知》明确，合并本科批次的有关省份要根据本地实际，合理划定特殊类型招生最低录取文化课分数线，不得低于合并批次前的相应要求。
所谓“特殊类型招生”，其实就是相对于统招而言，具体包括保送生啊、自主招生啊、高水平艺术团啊、高校农村专项计划啊等等。这几类特殊类型招生中，自主招生、高水平艺术团、高校农村专项计划等在录取时都有一个参照线，那就是模拟投档线。在一二本合并录取之前，模拟投档线不会低于一本提档线。
模拟投档线怎么来的，为什么不直接参考提档线？因为还有个录取先后顺序的问题。
因2017年政策还没出，以2016年的政策举例。
根据山东省2016年普通高校招生录取工作意见，录取批次一共分为5个，分别是：提前批、自主招生批、本科一批、本科二批、专科（高职）批。
第二个录取批次——自主招生批里，包含两类招生——
1、“高校农村专项计划”，即教育部实施的重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划(以下简称“高校农村专项计划”)，
2、自主招生(含高水平艺术团)的高校及专业。
高考录取的时候严格按照批次先后顺序进行，先录完上一个批次，再录下一个批次。就是说，在自主招生批次录取的时候，本科一批还没进行，不可能有什么实际的投档线。所以需要一条模拟投档线。
这个模拟投档线，对于特殊类型招生录取来说非常重要。在一二本合并录取之前，模拟投档线不会低于一本提档线。正是因为这条线的重要，所以在山东要出现大的录取批次调整的时候，大家才会有所疑问。比如咱们大山东今年本科一批、二批要合并为一个本科批次了，是不是到时候自主招生录取，就只能参照咱们的本科线？
奉劝各位家长不要指望北大清华复旦上交甚至是山大这样的高校，自主招生或者高校专项计划真的就会本科线，那也太不靠谱了。
所以教育部的通知一出，这个疑虑就都打消了。当然，除了自主招生，还有高水平艺术团、高校农村专项计划也是需要参照模拟线的。这也意味着，2017年自主招生最低文化控制线将不会采用合并后的本科线，而是将单独划线，且这条线不会低于批次合并前。
今年的招生工作“禁令”也由前两年的“26个不得”升级为“30个不得”。
新增加的4个禁令均与自主招生试点高校有关，分别为：
不得在高考前以任何形式开展与自主招生挂钩的考核活动。
开展特殊类型招生的高校不得委托个人或中介组织开展特殊类型考试招生有关工作，或将审核、考试、选拔等工作下放至学校内设学院（系、部等部门）独立负责。
不得未经考核发放专业合格证或圈定合格名单。
高校、内设学院（系、部等）及教职工不得组织或参与考前辅导、应试培训。
《通知》重申，
不得出台含有违规“点招”录取等与国家招生政策相抵触的招生办法；
不得超越职权制定招生办法或照顾优惠政策。
不得违反投档工作程序或在政策之外降低标准向有关高校投放考生档案；
不得将未按要求进行公示的自主招生等特殊类型考生档案投放给高校或为高校办理录取手续；
不得擅自改变高校招生计划类型；
不得为无计划高校或擅自为高校突破招生计划办理录取手续。
不得无计划或擅自突破计划规模进行招生或违反计划管理要求调整计划；
不得违反规定的招生程序降低标准录取考生、拒绝录取符合条件的考生；
不得在特殊类型招生中变更经公示的考生入选专业、录取优惠分值或录取不具备条件的考生；
不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或以“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”等方式恶性抢夺生源；
不得向中学、考生及家长收取礼金、礼品、有价证券或与招生挂钩的任何费用；
不得避开省级招办通过中介机构或学校教师等自行组织生源违规录取考生。
不得代替或干预考生填报高考志愿；
不得以任何名义向高校收取与招生挂钩的任何费用；
不得出具与事实不符的考生推荐材料、证明材料等或在考生综合素质档案中虚构事实或故意隐瞒事实。
《通知》中还有件事跟大山东有直接关系。跟咱们每一个考生都有直接关系，就是要严防高考信息数据泄露！
2016年高考录取期间，我省发生两起高考志愿被篡改事件，一起是青岛胶州一中常升报考陕西师范大学免费师范生被同学篡改，一起是单县4名高考生志愿被同学篡改。篡改常升志愿的郭某某以涉嫌破坏计算机信息系统罪被批捕。篡改单县四考生志愿的陈某犯破坏计算机信息系统罪，判处有期徒刑七个月。两起事件社会影响恶劣。
《通知》今年也相应增加了“切实保障高校考试招生信息安全”一节，要求各地高度重视信息安全工作，严防信息数据泄露。
《通知》要求各地必须高度重视高考信息安全工作，加强人防、物防、技防，及时堵塞管理和技术安全漏洞。
高考和招生录取期间，要实行24小时值班制，加强对重要设备、信息系统和网站的运行监控和安全监测，进一步完善防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密的技术措施，加强对重要设备和信息系统的运行监测和监控，确保信息系统安全可靠运行。加强信息安全预警工作，及时发现和消除安全隐患、及时发现和处置信息安全事件。切实做好考试数据备份，提高系统和数据恢复能力。
严防信息数据泄露。切实加强考生志愿填报密码保管、发放和志愿确认等环节管理，防止考生志愿填报账号被他人盗用或非法操控。要通过严格工作权限、定期校验等措施，严防数据信息泄露。对工作中需要阶段性保密和涉及考生个人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改以谋取非法利益。
总之吧，你要做的，就是保证你的填报志愿密码千万不能被不必要的人知道。否则后果怎样，谁也无法预料。
促进高等教育入学机会公平 保障农村学生上重点大学
《通知》中还有一项政策跟山东农村考生有关，就是保障农村学生上重点大学。《通知》要求继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，进一步增加支援中西部地区和录取率相对较低省份的招生名额。中央部门所属高校要积极履行促进入学机会公平的社会职责，合理确定分省招生计划，向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜。
逐步形成保障农村学生上重点高校的长效机制。继续实施国家、地方、高校三个定向招生专项计划，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的渠道。有关高校要充分考虑农村学生特点及相关地区基础教育实际，简化招录程序，探索适合农村学生的招生办法。各地要进一步完善高考报名条件和办法，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在流入地参加高考。
这三个定向招生专项计划中，只有地方专项与高校专项计划与山东有关。农村专项招生户籍审核尤为重要。山东省农村专项计划资格审核由招生部门承担，而非高校。如何进一步简化招录程序，不妨拭目以待。
来源：山东商报 、齐鲁网
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